共同发行河南城市旅游年票工作方案

（征求意见稿）

为大力提振文化和旅游消费，加快郑州都市圈文旅融合，推进郑州市国际消费中心试点城市建设，更好发挥文旅消费对经济增长的拉动作用,进一步促进省内各城市文化旅游产业转型升级和高质量发展，让更多的人民群众共享旅游发展成果，真正实现河南人游河南，经与平顶山市、许昌市、漯河市、驻马店市、新乡市、焦作和济源市（共8个城市）文旅部门或年票办沟通，各城市一致同意发行河南城市旅游年票。为做好此项工作，结合各地实际，现制定《共同发行河南城市旅游年票工作方案》如下：

一、旅游年票的发行

由郑州旅游年卡管理办公室牵头，联合其他7个城市文旅或年票管理部门成立河南城市旅游年票理事会，共同负责河南城市旅游年票的发行工作。关于河南城市旅游年票理事会组建的有关方案，另行确定。

二、旅游年票的适用对象

1.具有河南省户籍的居民；

2.在河南大中专院校的师生(含外籍人员)；

3.在河南居住或工作一年以上并能够提供相关证明的非河南户籍人员（含外籍人员）。

三、纳入旅游年票的旅游景区（点）

在现有郑州旅游年票景区的基础上，整合利用其他7个城市的A级收费旅游景区纳入，最大程度惠及全省人民。年票景区应与各城市旅游年票管理部门签订合作协议。

第一批拟纳入河南城市旅游年票的旅游景区（点）名单（共75家收费景区）详见附件。

四、旅游年票的办理与使用

河南城市旅游年票理事会负责河南城市旅游年票的设计、制作、发行、运维、宣传营销和旅游年票资金的结算，以及景区（点）年票返还款的管理支付等具体事务。

1.旅游年票办理地点：8个城市的旅游年票管理办公室及指定的线上和线下旅游年票代售点。

2.旅游年票价格。河南城市旅游年票价格建议为每张100元（对惠及更多的市民和提高年票销售量均有益处），对旅游年票代理商的发行价格建议为每张90元。

城市旅游年票以电子年票为主，办理后不予退票。如补办实体年票需收取工本费。

3.河南城市旅游年票的有效期为一年零三十天，有效期以年票系统提示时间为准。其中：

郑州的年票景区“十一”假期期间暂停使用，中原福塔景区在7个法定节假日期间暂停使用。

平顶山、新乡、焦作、许昌、济源和驻马店的年票景区在“五一”、“十一”和“春节”假期，年票暂停使用。

如遇景区举办重大节庆活动，因客流量大，为保障旅游安全，避免发生旅游安全事故，活动开始后、年票暂停使用时间不超过15天（含）。

未注明年票暂停使用时间的城市（漯河市），年票景区节假日期间，年票正常使用。

如遇景区（点）特殊情况临时关闭和森林防火等特殊时期关闭,或旅游景区（点）接待游客量达到核定最大承载量时，旅游景区（点）在停止出售门票的同时暂停使用旅游年票，并在景区（点）大门口公示。具体日期以当时对外公布的为准，以上情况将在各城市旅游年票官网和微信公众号等指定平台上进行公告。

4.旅游年票景区（点）原门票政策及便民措施仍按有关规定执行，与旅游年票使用不冲突。

5.旅游年票持有者在年票有效期内，可不限次数（每天一次）到旅游年票景区（点）参观、游览；旅游年票仅含景区（点）第一门票，不包含园中园、景区夜游、景区内娱乐设施及讲解、导游、景区内交通和索道等其他收费项目。

6.旅游年票有效期内，无论年票价格或管理体制是否变化，旅游年票所含的景区（点）都要切实保障年票持有人享受与正常购票游客的同等待遇。旅游年票仅限本人使用，涂改、仿造、转借无效。

五、旅游年票的管理与使用

河南城市旅游年票按照统一年票系统、统一库存、统一计划、统一拨付的要求进行管理，保障河南城市旅游年票发行的良性循环。旅游年票的日常管理由各城市旅游年票管理部门按照行政区域的划分实行属地管理。

河南城市旅游年票实际销售收入由各城市根据当地情况归集或全额上缴市财政，收支两条线，纳入部门预算。

河南城市旅游年票销售款年度上缴收入扣除省市级分成后，按剩余额度安排预算，用于年票景区（点）及旅游年票制作等支出。

扣除省市级分成后的剩余额度三分之二的资金用于支付年票景区（点），由参与城市根据本市的年票销售量按本地年票景区（点）年度接待持年票进入景区（点）的游客量所占参与城市年度接待持年票进入景区（点）的游客量总量的比例进行分配。年终核算后年票销售收入由本城市分配。支付给每个年票景区（点）资金金额由景区（点）接待持年票进入景区（点）的游客量、景区（点）的门票价格、景区（点）的质量等级、景区（点）的旅游贡献度等因子核定的综合返还系数乘以拟返还给景区（点）的资金总额来确定。

扣除省市级分成后的剩余额度三分之一的资金用于旅游年票制作、系统的运营维护、更新升级、日常办公经费及聘用人员薪资、旅游年票宣传推广、奖励年票景区（点）、文旅业发展等。该部分资金归各城市文旅部门和年票办使用。年终核算后年票销售收入不再转账给任何一方。建议该项资金的5%用于旅游年票的宣传推广。

根据年度旅游年票销售数量和上缴当地财政旅游年票款情况，每年支付给年票景区（点）旅游年票款1次（也可以每半年支付1次），每年奖励年票景区（点）和销售年票网点1次。奖励年票景区的资金由扣除省市级分成后的剩余额度三分之一资金中按3%计付，销售年票网点的奖励按照《年票代理销售点年度考核制度》的要求，奖励一定数量的年票。

六、实施步骤

（一）筹备沟通阶段（2023年8月31日前）

1.与各城市文旅部门或年票管理部门进行沟通协商，启动筹备工作（2023年5月31日前）；

2.在沟通协商的基础上，研究制订《河南城市旅游年票发行工作方案》，并征求各城市意见、定稿（7月31日前）；

3.各城市分别与本地年票景区沟通，得到景区支持（7月31日前）；

4.召开协调会研究确定旅游年票价格、返还比例、奖励标准等（8月31日前）。

（二）实施阶段（9月1日—2024年4月30日）

1.起草并签订《河南城市旅游年票合作协议》（11月30日前）；

2.建立各城市旅游年票管理部门联络机制，完善相关资料；成立河南城市旅游年票理事会（12月31日前）；

3.组织各城市有关人员互访互学；与年票景区（点）签合作协议（12月31日前）；

4.各城市完成《河南城市旅游年票发行工作方案》的上报发文工作（12月31日前）；

5.制订《河南城市旅游年票管理办法》，由理事会研究通过后发布（12月31日前）；

6.完成河南城市旅游年票系统的研发、资金申请等工作（3月31日前）；

7.完成景区验票端设备的安装培训工作；各城市确定年票代售网点（4月30日前）；

8.组织景区验票管理人员和年票代售点工作人员培训（4月30日前）；

9.开展河南城市旅游年票发行前的宣传推广等活动（待定）。

（三）发行阶段（5月1日—7月31日）

1.对旅游年票系统进行联调联试（5月15日前）；

2.举行首发仪式或新闻发布会，正式发行河南城市旅游年票（7月31日前）。建议选择5.19或7.1发行年票。

七、相关要求

1.河南城市旅游年票发行后，各城市有关部门、单位、年票景区（点）都必须严格执行，对于拒绝、阻扰河南城市旅游年票施行、阻碍持河南城市旅游年票者通行的工作人员和单位，要坚决追究有关人员及其领导的责任。

2.河南城市旅游年票发行后，如有河南省内其他城市加入时，经河南城市旅游年票理事会会商后，按照此方案执行；如有省外城市加入时，由河南城市旅游年票理事会会商一致后决定。

附件：第一批拟纳入河南城市旅游年票景区名单

2023年10月16日

附件:

第一批拟纳入河南城市旅游年票景区名单

河南城市旅游年票——郑州景区

中原福塔 4A级旅游景区 票价98元

康百万庄园 4A级旅游景区 票价50元

竹林长寿山景区 4A级旅游景区	票价50元

杜甫故里 4A级旅游景区 票价30元

5.大熊山仙人谷景区 4A级旅游景区 票价50元

6.黄河富景生态世界 4A	级旅游景区 票价30元

7.郑国车马坑景区 3A级旅游景区	票价30元

8.环翠峪风景名胜区 3A级旅游景区	票价30元

9.伏羲山神仙洞 3A级旅游景区	票价40元

10.浮戏山雪花洞风景名胜区 3A	级旅游景区	票价55元

11.石窟寺 3A级旅游景区 票价30元

12.登封摘星楼风景区 3A	级旅游景区 票价30元

13.中封山景区	3A	级旅游景区 票价20元

14.密县县衙 备案景区 票价40元

15.打虎亭汉墓 备案景区 票价20元

16.豫西抗日根据地纪念馆（柏茂庄园）备案景区	票价27元

17.会善寺	备案景区 票价40元

18.嵩山启母阙景区 备案景区 票价50元

19.嵩山少室阙景区 备案景区 票价50元

河南城市旅游年票——平顶山景区

1.鲁山县尧山景区 5A 级旅游景区 票价80元

2.鲁山县诗景龙潭峡景区 3A 级旅游景区 票价60元

3.鲁山县阿婆寨景区 3A 级旅游景区 票价50元

4.鲁山县尧山天龙池景区 3A 级旅游景区 票价45元

5.舞钢市二郎山景区 4A 级旅游景区 票价55元

6.舞钢市灯台架景区 4A 级旅游景区 票价50元

7.舞钢市祥龙谷景区 4A 级旅游景区 票价80元

8.舞钢牤牛岭风情花博园 2A 级旅游景区 票价30元

9.叶县县衙博物馆 3A 级旅游景区 票价32元

10.郏县三苏园景区 4A 级旅游景区 票价45元

11.郏县广阔天地大有作为纪念馆 3A 级旅游景区 票价40元

12.宝丰湛河源莲花湿地景区 3A 级旅游景区 票价29元

13.汝州河南九峰山景区 4A 级旅游景区

票价：淡季（12-2月）50元，旺季（3-11月）80元

14.汝州怪坡风景区 3A 级旅游景区 票价30元

河南城市旅游年票——焦作景区

1.云台山景区 5A 级旅游景区 票价120元

（青龙峡园区） 票价32元

（峰林峡园区） 票价60元

2.青天河景区 5A 级旅游景区 票价60元

3.神农山景区 5A 级旅游景区 票价65元

4.陈家沟景区 4A 级旅游景区 票价30元

5.影视城景区 4A 级旅游景区 票价35元

6.嘉应观景区 4A 级旅游景区 票价40元

7.焦作市森林动物园 4A 级旅游景区 票价25元

8.月山寺景区 3A 级旅游景区 票价25元

河南城市旅游年票——许昌景区

1.神垕古镇景区 4A 级旅游景区 票价50元

2.禹州大鸿寨景区 4A 级旅游景区 票价50元

3.鄢陵花都温泉小镇 4A 级旅游景区 票价128元

4.鄢陵县五彩大地观光休闲旅游区 4A 级旅游景区 票价40元

5.许昌灞陵桥景区 4A 级旅游景区 票价30元

6.鄢陵唐韵生态旅游区 3A 级旅游景区 票价30元

7.许昌春秋楼景区 3A 级旅游景区 票价30元

8.许昌曹丞相府景区 3A 级旅游景区 票价60元

9.禹州市大风口景区 3A 级旅游景区 票价30元

10.百宁岗五岳景区 2A 级旅游景区 票价20元

河南城市旅游年票——漯河景区

1.南街村景区 4A 级旅游景区 票价70元

2.开源旅游景区 4A 级旅游景区 通票120元

（含：时尚年华景区景区、票价60元，河上街

和丝绸之路淘宝街）

3.许慎文化园 4A 级旅游景区 票价30元

4.小商桥景区 4A 级旅游景区 票价30元

河南城市旅游年票——新乡景区

“河南城市旅游年票”新乡景区名单
序号	景区名称	A级	成人门票价格	禁用时间段
1	跑马岭地质公园	4A	45元	周六、日、法定节假日及第三方合作除外
2	龙卧岩景区	4A	40元	五一、十一、中秋节
3	潞王陵景区	4A	40元	3月15日至4月30日，五一、国庆假期
4	百泉景区	3A	27元	五一、国庆假期、春节（农历三十至农历十六）
5	陈桥湿地风景区	3A	30元	油菜花活动期间及法定节假日
6	嘉联生态园	3A	30元	无
7	黄河故道森林公园	3A	15元	无
8	龙泉苑景区	3A	20元	五一、十一和春节

河南城市旅游年票——济源景区

1.王屋山景区 4A级旅游景区 票价50元

2.黄河三峡景区 4A级旅游景区 票价 50元

3.小沟背.银河峡景区 4A级旅游景区 票价50元

4.济渎庙景区 2A级旅游景区 票价30元

河南城市旅游年票——驻马店景区

1.老乐山景区 4A级旅游景区 票价50元

2.南海禅寺景区 4A级旅游景区 票价40元

3.金顶山景区 4A级旅游景区 票价40元

4.蓝天芝麻小镇景区 3A级旅游景区 票价58元

5.铜山风景区 4A级旅游景区 票价20元

6.泌阳县白云山景区 3A级旅游景区 票价30元

7.三秋醋博园 3A级旅游景区 票价39元

8.盘古山景区 3A级旅游景区 票价30元

共：75家景区。