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以“四个严管三项确保”保障我市假期文旅市场平稳运行
来源:本站  时间:2026-04-30 14:38

为保障假期文旅市场安全平稳有序,持续加强执法监管,依法查处各类违法违规行为,根据《文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于加强2026年清明、五一、端午假日期间文化市场综合执法工作的函》要求,结合文化和旅游市场形势,聚焦重点领域和突出问题,2026年“五一”假日期间我市文化旅游综合市场执法单位,将聚焦重点领域、重点场所、重点时段,全面压实监管责任,强化执法检查,严守安全底线,规范市场秩序,提升服务保障,重点从旅游、演出市场、未成年人保护、净化网络市场等方面进行监管检查,做好“四个严管三项确保”。

一、严管旅游市场

紧盯假期旅游市场,联合交通运输部门加大游客集散地紫荆山立交桥和绿城广场旅游大巴执法巡查力度,对“黑社”“黑导”无证经营情况、旅行社落实旅游包车“五不租”情况、导游人员违规执业情况进行彻查,严厉打击未经许可经营旅行社业务;旅行社向不合格供应商订购产品和服务;旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务;导游未携带电子导游证、佩戴导游身份标识,并开启导游执业相关应用软件;导游未经旅行社委派私自承揽业务等违法违规行为。

重点排查旅行社经营场所悬挂证照情况、旅行社网络招徕标明证照信息情况、“一团一档”业务档案保存情况、包价旅游合同签订等情况,严厉打击旅行社未在经营场所显要位置悬挂证照;旅行社未在网站主页标明证照信息;旅行社未制作和保存业务档案;旅行社在签订旅游合同时要求游客必须参加购物或者自费项目等违法违规行为。

深挖旅游投诉举报所反映的问题线索,深化对旅行社违法经营和导游违规执业的审查力度,聚焦旅行社擅自变更旅游行程、擅自转拼团情况,旅行社未告知旅游者地接社情况,旅行社进行虚假宣传、误导旅游者情况,导游诱导、强迫旅游者购物消费等情况,严厉打击旅行社和导游人员的上述不法行为。

二、严管演出市场

落实大型营业性演出活动执法监管长效机制,强化重点场次指挥调度,针对假日期间的大型营业性演出,做到提前约谈相关演出经营单位,认真核验演员信息、演出节目内容,会同有关部门保障演出活动有序进行,配合公安机关依法处置演出“黄牛”倒票等乱象。

重点聚焦娱乐场所、酒吧、演艺中心、小剧场等场所内开展的营业性演出活动,密切关注含有文艺表演内容的艺人见面会、签售会,督促演出举办单位依法报批,从严查处含有宣扬淫秽色情、违反宗教政策、危害社会公德等禁止情形的演出,严防劣迹艺人通过演出活动转移阵地复出。尤其要对接各区相关主管部门,切实加强演出活动的事前审查与现场监管。三、严管未成年人保护

实行节日不间断执法检查,采取错时检查、夜间巡查、重点突查相结合方式,确保重点区域、关键领域全覆盖、无死角。重点检查剧本娱乐经营单位备案手续、剧本内容合规、适龄提示及未成年人管控落实情况。充分利用河南省网吧统一监管系统,每天进行全覆盖网络巡查,实现“人防”与“技防”相结合,严厉打击网吧、娱乐场所违规接纳未成年人、无证经营等行为。尤其要对近年被投诉举报较多的、受到行政处罚的、屡次违法违规的重点网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺场所、剧本娱乐场所进行全覆盖、无死角执法检查。

四、严管网络文化市场

清理查处含有禁止内容的网络文化产品。加大网络文化平台巡查力度,对互联网文化经营单位进行全覆盖网络巡查,指导督促经营单位落实未成年人网络保护要求。重点关注网络文化平台未依法设置“未成年人模式”,或向未成年用户推送低俗、“擦边”或涉性少数群体等有害内容,依法查处含有宣扬邪教等禁止内容的网络文化产品。

同时,确保压紧压实安全生产主体责任。督促经营单位对经营场所安全隐患进行全面排查,落实安全生产第一责任人制度。对执法检查中发现的安全隐患问题,及时抄报抄送,督促企业及时整改落实到位。

确保执法与普法融合将日常巡查监管与法治宣传有机融合。坚持面向文化市场经营商户、从业人员及广大市民游客,常态化普及各类相关法律法规,坚持说理式执法、温情化普法,正向引导经营主体严格落实主体责任、守法诚信经营,以执法促规范、以普法筑防线。

确保值班人员在岗在位、通信畅通。严格执行24小时值班和领导带班制度,遇有突发情况、安全事故、重大舆情,确保第一时间报告、第一时间处置、第一时间反馈。以高质量的工作标准,切实保障假期市场安全平稳有序。

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