各县（市）区文化广电新闻出版（文化旅游）局、市文化市场综合执法支队、各有关单位：

为贯彻落实《河南省文化厅关于印发<全省娱乐场所电气火灾综合治理工作实施方案>的通知》（豫文市【2017】35号）精神，切实做好全市娱乐场所电气火灾综合治理工作，制定了《全市娱乐场所电气火灾综合治理工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

2017年8月7日

全市娱乐场所电气火灾综合治理工作

实施方案

近年来，全省电气火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失。为有效遏制电气火灾高发势头，维护我市娱乐场所火灾形势稳定，按照《河南省文化厅关于印发<全省娱乐场所电气火灾综合治理工作实施方案>的通知》（豫文市【2017】35号）要求，经市局研究决定，特制定方案如下：

    一、工作目标

全面排查整治全市娱乐场所电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，从严整治娱乐场所电气使用维护违章违规行为，全面规范娱乐场所电气使用管理相关从业人员执行行为，广泛宣传安全用电常识和逃生自救知识，力争通过综合治理，实现娱乐场所电气使用维护安全水平明显提升、从业人员消防安全素质明显提升，电气火灾防范能力明显提升，全市娱乐场所电气火灾事故显著下降。

 二、治理内容

（一）强化娱乐场所电气安全隐患排查整治。严查场所用电安全管理制度不完善不落实问题；严查场所电气线路敷设不规范，用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题；严查场所未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高场所发现和消除电气安全隐患能力。

（二）加强电气相关从业人员管理。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。制定电工职责制度，规范电工从业行为，组织开展电工电气火灾防范专项培训。

（三）加强电气火灾防范宣传培训。加强娱乐场所电气火灾防范宣传，将安全用电纳入安全生产、消防安全宣传教育内容；通过电视、网络、微信、微博等刊播、推送典型电气火灾案例和电气火灾防范专题节目、视频资料；建立电气火灾防范重点人群，常态推送电气火灾防范提示信息。利用点歌系统等开机画面，播放电气火灾防范公益广告；组织开展电气火灾防范专题培训，分批组织单位管理人员、电工，讲授电气火灾预防和应急处置措施、疏散逃生知识等内容，提升电气火灾防范能力。

三、工作措施

（一）完善监督检查事项。娱乐场所经营单位安全生产责任制建立情况；安全生产规章和操作规程制定情况；消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；疏散通道、疏散标志设置情况；生产安全事故隐患排查治理制度建立情况；安全生产教育和培训情况；灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况。

（二）加强电气相关从业人员管理。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。制定 电工职责制度，规范电工从业行为，组织开展电工电气火灾防范专项培训。

（三）加强电气火灾防范宣传培训。加强娱乐场所电气火灾防范宣传，将安全用电纳入安全生产、消防安全宣传教育内容；通过电视、网络、微信、微博等刊播、推送典型电气火灾安全和电气火灾防范专题节目、视频资料；建立电气火灾防范重点人群，常态推送电气火灾防范提示信息；组织开展电气火灾防范专题培训，分别组织单位管理人员、电工，讲授电气火灾预防和应急处置措施、疏散逃生知识等内容，提升电气火灾防范能力。

三、工作措施

（一）完善监督检查事项。娱乐场所经营单位安全生产责任制建立情况；安全生产规章和操作规程制定情况；消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；疏散通道、疏散标志设置情况；生产安全事故隐患排查治理制度建立情况；安全生产教育和培训情况；灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况。

（二）建立文化市场安全生产工作台账。文化行政部门和文化市场综合执法机构要积极会同有关部门，以全市娱乐场所电气火灾综合治理工作为重点，建立包括隐患内容、整改意见、整改期限、整改结果等在内的娱乐场所电气火灾隐患排查工作台账，并依托信息化等方式实施动态管理。

（三）开展集中联合检查。充分发挥文化市场管理领导小组机制作用，吸纳相关专家和技术人员，组织开展娱乐场所火灾防范综合治理联合检查。

（四）组织开展集中约谈。重点约谈电气火灾隐患集中的娱乐场所经营单位业主。

（五）建立监督检查抄告机制。在检查中发现娱乐场所经营单位涉嫌违法消防法律法规、安全生产法规的，应当立即抄告公安机关、消防等有关部门。

四、治理时间和步骤

2017年8月开始至2020年4月结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2017年8月15日前）。各地结合实际，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛宣传，动员各级文化行政部门或文化市场综合执法机构、广大娱乐场所经营单位业主及从业人员积极参与。郑州市文化市场综合执法支队要组织对有关部门、场所开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。

（二）自查自纠阶段（2017年8月至2017年10月）。组织娱乐场所对照治理内容自行开展检查。对检查发现的问题进行整改。自查严格按照《社会单位电气火灾隐患自查表》（附件）开展。

（三）集中整治阶段（2017年11月至2020年4月）。各县（市、区）和市文化市场综合执法支队要严格按照综合治理工作要求，组织检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促娱乐场所整改重大电气安全隐患。

五、工作要求

（-）高度重视，加强领导。开展娱乐场所电气火灾综合治理是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神的重要举措，也是稳定全市火灾形势的必然要求。各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要高度重视，认真贯彻落实省文化厅电气火灾综合治理工作部署，结合本地文化市场实际情况，进一步明确、细化综合治理责任，全力抓好工作落实。要定期开展工作研判，通报工作进展，研究制定措施，推动解决突出问题，确保综合治理取得实效。

（二）强化协作，注重效果。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构，依据相关法律法规和职责分工，开展排查治理，督促落实综合治理工作。加强与相关单位协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、案件移送、联合查处机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底。要及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管和跨区域打击力。

（三）明确责任，严肃问责。各单位要切实履行安全生产（消防安全）工作职责，严格落实安全生产（消防安全）责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，娱乐场所电气火灾综合治理期间，凡发生火灾事故造成严重后果的，坚决严肃追究有关领导和人员的责任。

娱乐场所综合治理实施方案和部署开展情况，请于2017年8月15日前报送市局文化市场处；从2017年8月起至综合治理结束，每季度第一个月1日前报送上一季度工作小结；2017年10月10日前报送阶段性工作小结；从2018年起至综合治理结束，每年1月5日前报送上年工作情况总结，每年7月5日前报送当年上半年工作小结；2020年4月20日报送综合治理工作总结。所需材料以纸质（加盖公章）及电子邮件形式分别报送。

联系电话：69095878

电 子 邮 箱: whscc1209@163.com

附件：《社会单位电气火灾隐患自查表》